Назначение дела к слушанию

Подготовка дела к судебному разбирательству завершается вынесением определения о назначении дела к судебному разбирательству. Завершая подготовку дела к судебному разбирательству, судья объявляет лицам, участвующим в деле, какой спор или требование будут рассматриваться в судебном заседании, исходя из определяемого им характера спорного материального правоотношения, и по каким правилам, установленным АПК РФ, они будут рассматриваться.

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству. Дело может быть назначено к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции тогда, когда рассмотрены все вопросы, вынесенные в предварительное заседание, собраны необходимые доказательства и арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлеченных к участию в деле третьих лиц признал, что дело к судебному разбирательству подготовлено. Предварительно судья с учетом позиции сторон о достаточности доказательств выясняет, все ли доказательства, которые они намеревались представить, имеются в распоряжении суда, нет ли у сторон каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств. В определении о назначении дела к судебному разбирательству указывается на окончание подготовки дела к судебному разбирательству и разрешение вопросов о привлечении к делу третьих лиц, принятие встречного иска, соединение или разъединение нескольких требований, привлечение арбитражных заседателей, а также на разрешение других вопросов, если по ним не были вынесены соответствующие определения, время и место проведения судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции. В определении может быть предложено участникам дела представить дополнительные доказательства, необходимость исследования которых была выявлена в предварительном судебном заседании. В нем могут быть также изложены мнения лиц, участвующих в деле, и вывод суда о готовности дела к судебному разбирательству, определены порядок извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, другие вопросы293.

Копии определения направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом4 с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата. В соответствии со ст. 121 АПК РФ копия определения служит для адресата извещением о времени и месте судебного заседания5. Она направляется не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания. Помимо вышеуказанных сведений данное определение должно содержать: (1) наименование и адрес арбитражного суда; (2) время и место судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия; (3) наименование лица, извещаемого или вызываемого в суд; (4) наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов, а также указание, в качестве кого лицо вызывается; (5) указание, какие действия и к какому сроку извещаемое или вызываемое лицо вправе или обязано совершить. Участники процесса должны быть надлежащим образом извещены о рассмотрении дела. Правила об извещениях служат цели обеспечения справедливого правосудия путем предоставления заинтересованным лицам возможности участия в судебном разбирательстве294, а суду — рассмотрения и разрешения дела в установленные сроки. Они призваны гарантировать заблаговременное и подробное уведомление заинтересованного лица на понятном для него языке о времени и месте судебного заседания по его делу. О значении этих правил можно судить по тому, что рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных в соответствии с требованиями закона, является безусловным основанием к отмене судебного акта (ст. 270, 288 АПК РФ). Извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации (филиала, представительства юридического лица, если иск возник из их деятельности) или по месту жительства гражданина. Место нахождения организации определяется местом ее государственной регистрации, если в соответствии с федеральным законом в учредительных документах не установлено иное.

Иностранные лица извещаются арбитражным судом по общим правилам, установленным АПК РФ, если иное не предусмотрено в самом АПК или международном договоре Российской Федерации6. Определение о назначении дела к слушанию может не выноситься, если судья в предварительном судебном заседании принял решение о переходе к рассмотрению дела по существу (ч. 4 ст. 137 АПК). В соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ лицо, участвующее в деле, считается извещенным надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении направленной ему копии судебного акта7. Поскольку уведомление при таком понимании требует определенного сотрудничества между судом и адресатом, постольку оно не всегда достижимо, вследствие чего АПК РФ предусматривает случаи, при которых отсутствие личного уведомления формально не считается препятствием к началу рассмотрения дела. В ч. 2 ст. 123 АПК РФ перечислены случаи, когда лицо считается извещенным надлежащим образом, если оно даже фактически не получало копию судебного акта. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: (1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован8; (2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд9; (3) копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина10, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу11, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. В случаях, не терпящих отлагательства, арбитражный суд может известить или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи12.

В соответствии с ч. 3 ст. 122 АПК РФ на копии переданного с использованием таких средств связи текста, остающейся в арбитражном суде, указываются фамилия лица, передавшего этот текст, дата и время его передачи, а также фамилия лица, его принявшего. Для обеспечения своевременного рассмотрения дела в процессе подготовки дела к судебному разбирательству судья может также определить по согласованию с лицами, участвующими в деле, и их представителями адрес, средство связи, а также средство информации (информационный ресурс), которые будут использоваться для извещения и вызова в суд. Если судья в предварительном судебном заседании ведет протокол, то лица, явившиеся в предварительное судебное заседание, могут быть извещены о времени и месте следующего судебного заседания непосредственно в предварительном судебном заседании устно, под расписку в протоколе этого заседания либо путем вручения под расписку копии определения о назначении следующего судебного заседания1. Библиографический список Анохин В. С. Проблемы правового регулирования арбитражного производства // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2003. № 10. Кузбагаров А.Н. Судебное извещение организаций в российском гражданском и арбитражном процессе // АПК и ГПК 2002 г.: Сравнительный анализ и актуальные проблемы правоприменения: Материалы научно-практической конференции. Москва, 2—4 апреля 2004. г. М.: Российская академия правосудия, 2004. Носырева Е.И. Стадия подготовки дела к судебному разбирательству: комплексный и сравнительный анализ норм ГПК РФ и АПК РФ // АПК и ГПК 2002 г.: Сравнительный анализ и актуальные проблемы правоприменения: Материалы научно-практической конференции. Москва, 2—4 апреля 2004 г. М.: Российская академия правосудия, 2004. Петрова В.В. Подготовка дела к судебному разбирательству // АПК и ГПК 2002 г.: Сравнительный анализ и актуальные проблемы правоприменения: Материалы научно-практической конференции. Москва, 2—4 апреля 2004 г. М.: Российская академия правосудия, 2004. Комментарии 1 В определении о подготовке дела к судебному разбирательству могут также содержаться реквизиты арбитражного суда (адреса электронной почты арбитражного суда, почтовые реквизиты, номера теле фонов), а также средства информации (информационные ресурсы), с помощью которых страна может получить сведения о движении дела (официальный сайт арбитражного суда в сети Интернет, общедоступное печатное издание и др.) — п.

19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. № 65. 2 Выход, по его мнению, — в строгом запрете на исследование в апелляционной инстанции доказательств, не представленных в первую по неуважительным причинам (см.: Пятилетие принятия Арбитражного процессуального кодекса РФ: По материалам заседания НКС Арбитражного Суда Свердловской области // Закон. 2007. № 11. С. 149). 3 В том числе суд вправе в определении указать лицам, участвующим в деле, на необходимость совершения конкретных действий, в том числе представления в арбитражный суд отзыва на заявление требования, необходимых дополнительных доказательств по делу к дате, названной в определении о подготовке дела к судебному разбирательству (п. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. № 65). 4 Заказные письма направляются с соответствующими отметками: «определение о времени и месте рассмотрения дела арбитражным судом. С заказным уведомлением», «определение (решение, постановление) арбитражного суда. С заказным уведомлением» и др. 5 В соответствии с п. 1 ст. 121 АПК РФ участники процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта, которым обычно является определение о назначении дела к судебному разбирательству. 6 Одним из условий признания и исполнения решений иностранного государства на территории РФ считается наличие документа, из которого следует, что ответчику, который не принял участия в процессе, или его уполномоченному было своевременно и в надлежащей форме хотя бы один раз вручено извещение о вызове в суд. Отсутствие такого доказательства является основанием для отказа в признании и исполнении российским судом решения иностранного суда (см.: Договор между СССР и Народной Республикой Болгарией о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам; Договор между СССР и Венгерской Народной Республикой об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам; Договор между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам и др.).

7 Речь идет о наличии доказательств, свидетельствующих о получении копии акта лично адресатом, а не вообще о вручении акта по указанному адресу. 8 Закон не определяет ни формы подтверждения (фиксирования) такого отказа, ни субъекта, действия которого по «фиксированию» отказа суд может счесть для себя убедительными. Хотя сегодня и в этом случае, как и в двух остальных, речь реально может идти лишь об орга не почтовой связи, нет не только никаких реальных гарантий точного соблюдения требований данной статьи несудебным органом, выполняющим обытную функцию доставки корреспонденции, но даже возможности проверить соблюдение им правил доставки корреспонденции (Кочергин В.В., Жолондзъ Ж.В. Справедливое правосудие с точки зрения международного процессуального права и новый Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2003. № 9. С. 58). 9 Правила оказания услуг почтовой связи требуют перед возвратом отправления по обратному адресу вторичного извещения адресата под расписку. В остальном для этого пункта характерны те же самые недостатки, что и для первого. 10 Гражданин, конечно, вправе в принципе проживать по любому адресу, а орган юридического лица может находиться и не по месту нахождения, указанному в учредительный документах. Это, однако, никак не нарушает правил надлежащего уведомления, поскольку отказ от принятый правил определения места жительства и места нахождения должен означать также принятие на себя риска связанный с этим неблагоприятный последствий, так как розыск лица никто производить не обязан. Иное см.: Кочергин В.В., Жолондзъ Ж.В. Указ. соч. С. 58). Другое дело, если о фактическом месте жительства и месте нахождения должно быть известно суду из материалов дела (в частности, в соответствии со ст. 125 АПК истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении). В этом случае и уведомление должно последовать по фактическому адресу. Неясно, правда, нужно ли при этом выгполнять еще и требование п. 4 ст. 121 АПК. 11 Суд не обязан производить розыск лица, однако ему следует принимать необходимые меры по установлению его официального места нахождения (места жительства), что в общем случае выполнить не трудно с помощью направления запроса в налоговые органы и органы внутренних дел. Едва ли, однако, обязан суд проверять место нахождения ответчика по указанному в учредительный документах адресу. Попытки заставить суд прибегать к такой мере, а тем более возлагать на суд обязанность активного участия в розыске лица, участвующего в деле, не основаны на законе (см.: Кочергин В.В., Жолондзъ Ж.В. Указ. соч. С. 59). 12 Потребность в нетрадиционным способах уведомления может возникать также в тех типичнык для России случаях, когда сроки доставки корреспонденции обычным путем сопоставимы со сроками рассмотрения дела (подробнее см.: Кочергин В.В., Жолондзъ Ж.В. Указ. соч. С. 59).

<< | >>

↑

Источник: Н.М. Коршунов, А.Н. Лабыгин, ЮЛ. Мареев. Арбитражный процесс. 2010

Еще по теме Назначение дела к слушанию:

- Арбитражный процесс России -