Окончание производства по делу без вынесения решения

Обычно рассмотрение гражданского дела в суде первой инстанции заканчивается вынесением судебного решения, которое дает ответ по существу заявленных требований. Вместе с тем в предусмотренных законом случаях производство по гражданскому делу может завершиться и без вынесения решения.

Существует два способа окончания процесса: (1) прекращение производства по делу (гл. 18 АПК); (2) оставление заявления без рассмотрения (гл. 17 АПК). Под прекращением производства по делу понимается его окончание без разрешения дела по существу и без возможности рассмотрения данного дела когда-нибудь в будущем. Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ч. 3 ст. 151 АПК). Прекращение производства по делу, как правило, связано с отсутствием права на предъявление иска. Статья 150 АПК содержат исчерпывающий перечень оснований, по которым дело может быть прекращено производством. По ныне действующему законодательству дело может быть прекращено производством как в стадии судебного разбирательства дела, так при подготовке его к судебному разбирательству, но всегда — после возбуждения дела. Арбитражный суд прекращает производство по делу в случаях, если: (1) дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде; (2) имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда; (3) имеется принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда; (4) истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом; (5) организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована; (6) после смерти гражданина, являющегося стороной в деле, спорное правоотношение не допускает правопреемства; (7) имеются основания, предусмотренные ч.

7 ст. 194 АПК: вступившее в законную силу решение какого-либо суда, проверившего по тем же самым основаниям соответствие оспариваемого нормативного акта иному правовому акту, имеющему большую юридическую силу1. Арбитражный суд также прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения. О прекращении производства по делу арбитражный суд выносит определение. В определении арбитражный суд указывает основания для прекращения производства по делу, а также разрешает вопросы о возврате государственной пошлины из федерального бюджета в случае, предусмотренном п. 1 ст. 150 АПК, и распределении между сторонами судебных расходов. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле. Определение арбитражного суда о прекращении производства по делу может быть обжаловано. В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Оставление заявления без рассмотрения Помимо прекращения дела производством закон (ст. 148 АПК) предусматривает возможность оставления заявления без рассмотрения. Оставление заявления без рассмотрения представляет собой окончание рассмотрения дела без разрешения его по существу, но с сохранением возможности нового его рассмотрения в будущем. Как прекращение производства по делу, так и оставление заявления без рассмотрения предусматривают случаи окончания процесса без вынесения судебного решения. Однако существенное различие между этими двумя институтами гражданского процесса заключается в том, что при прекращении производства дело не может быть начато вторично, тогда как оставление заявления без рассмотрения не препятствует новому предъявлению тождественного заявления, и лицо вправе вновь предъявить то же требование в общем порядке после устранения условий, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения. Все основания оставления иска без рассмотрения можно поделить на две группы. В первую группу входят обстоятельства, свидетельствующие о несоблюдении установленного законом порядка предъявления иска.

Суд оставляет заявление без рассмотрения, если: (1) истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором. Гдосудебный порядок урегулирования конфликтов в большинстве случаев относится на усмотрение конфликтующих сторон, хотя в целом позитивно оценивается законодательством и поддерживается судебной практикой. В отдельных случаях соблюдение досудебного претензионного либо административного порядка вменяется в обязанность стороны под угрозой невозможности рассмотрения дела. Так, главой 21 НК РФ установлена административная процедура рассмотрения требования налогоплательщика о воз- мещении НДС. В случае выявления факта несоблюдения налогоплательщиком упомянутой процедуры (в том числе признания неуважительными причин непредставления налогоплательщиком необходимых документов в налоговый орган) при рассмотрении его заявления о признании незаконным решения налогового органа об отказе в возмещении НДС (бездействия налогового органа) суд отказывает в удовлетворении такого заявления, имея в виду, что законность подобного решения (бездействия) оценивается судом исходя из обстоятельств, существовавших на момент принятия налоговым органом оспариваемого решения (в период бездействия). Если указанные обстоятельства выявлены судом при рассмотрении заявления налогоплательщика о возмещении НДС, суд применительно к пункту 2 статьи 148 АПК РФ оставляет данное заявление без рассмотрения. Соответствующие судебные акты принимаются судом и в том случае, когда налогоплательщик без уважительных причин представил все необходимые документы непосредственно в суд, минуя налоговый орган. При этом налогоплательщик вправе обратиться (повторно обратиться) в налоговый орган, выполнив надлежащим образом требования главы 21 НК РФ. В случае несогласия с принятым налоговым органом решением налогоплательщик также может обжаловать это решение в судебном порядке298; I (2) имеется соглашение сторон о рассмотрении данного спора третейским судом, если любая из сторон не позднее дня представления своего первого заявления по существу спора в арбитражном суде первой инстанции заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в арбитражном суде, за исключением случаев, если арбитражный суд установит, что это соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено; (3) отсутствие подписи под исковым заявлением или наличие там подписи лица, не имеющего права подписывать его, либо лица, должностное положение которого не указано.

Вторая группа включает в себя те обстоятельства, появление которых препятствует дальнейшему рассмотрению дела в силу прямого указания закона. К числу таковых относятся: (1) наличие в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда тождественного дела, т.е. дела по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям; (2) при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве; (3) заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве; (4) стороны заключили соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда во время судебного разбирательства до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, если любая из сторон заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в арбитражном суде, за исключением случаев, если арбитражный суд установит, что это соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено. Порядок оставления заявления без рассмотрения. В случае оставления искового заявления без рассмотрения производство по делу заканчивается вынесением определения. В определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без рассмотрения, а также решает вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета в случае, предусмотренном п. 2 ст. 148 АПК (при несоблюдении претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом или договором). Копии определения направляются лицам, участвующим в деле. Определение арбитражного суда об оставлении искового заявления без рассмотрения может быть обжаловано. Оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения. 10.5.

<< | >>

↑

Источник: Н.М. Коршунов, А.Н. Лабыгин, ЮЛ. Мареев. Арбитражный процесс. 2010

Еще по теме Окончание производства по делу без вынесения решения:

- Арбитражный процесс России -