Право апелляционного обжалования и его осуществление

Объект обжалования Объектом обжалования выступает решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу. Это решение может быть обжаловано как полностью, так и в части. Самостоятельным объектом апелляционной жалобы может выступать дополнительное решение.

Жалоба, как и в судах общей юрисдикции, ограничена материалами дела и подается только в отношении требований, заявлявшихся в суде первой инстанции. Требования, которые не заявлялись при рассмотрении дела в первой инстанции, не могут включаться в содержание апелляционной жалобы. В апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции (ч. 3 ст. 257 АПК). Субъекты обжалования Правом на подачу жалобы обладают лица, участвующие в деле (ст. 40 АПК), а в случаях, предусмотренный АПК, также другие лица (лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, — ст. 42 АПК). Дополнительной гарантией права данных лиц на подачу жалобы служит ч. 5 ст. 129 АПК, в соответствии с которой до истечения срока, установленного АПК для подачи апелляционной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда. Эта норма служит одновременно оправданием существующего порядка подачи апелляционной жалобы, при котором нельзя обойтись без участия суда, рассматривавшего дело в первой инстанции. Срок подачи жалобы Апелляционная жалоба подается в течение месяца после принятия арбитражным судом решения, если иной срок не установлен в АПК (ст. 259). В арбитражном процессе более подробно урегулирован порядок восстановления пропущенного срока. Как в судах общей юрисдикции, по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции. Однако это возможно лишь при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными381.

Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 117 АПК. На восстановление срока подачи апелляционной жалобы указывается в определении арбитражного суда о принятии апелляционной жалобы к производству. До истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи апелляционной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда. Форма и содержание апелляционной жалобы Право апелляционного обжалования реализуется путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. Она подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы. Содержание апелляционной жалобы должно соответствовать ст. 260 АПК. В апелляционной жалобе указываются: (1) наименование арбитражного суда, в который подается апелляционная жалоба; (2) наименование лица, подающего жалобу, и других лиц, участвующих в деле; (3) наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятия решения, предмет спора; (4) требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства; (5) перечень прилагаемых к жалобе документов. В апелляционной жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, а также заявлены имеющиеся ходатайства. К апелляционной жалобе прилагаются: (1) копия оспариваемого решения; (2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины; (3) документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют5; (4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы.

К апелляционной жалобе на определение арбитражного суда о возвращении искового заявления должны быть также приложены возвращенное исковое заявление и документы, прилагавшиеся к нему при подаче в арбитражный суд. Порядок подачи жалобы Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд (ч. 2 ст. 257 АПК). I Согласно ч. 2 ст. 272 АПК РФ апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции подаются в арбитражный суд апелляционной инстанции и рассматриваются им по правилам, предусмотренным для подачи и рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда первой инстанции, с особенностями, предусмотренными в ч. 3 данной статьи. Следует обратить внимание на то, что эта норма должна применяться в сочетании с ч. 5 ст. 259 АПК, запрещающей истребовать дело из арбитражного суда до истечения срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. Формально норма ч. 2 ст. 257 АПК вроде бы не противоречит ст. 257 АПК, поскольку в ней говорится о случае, когда, во-первых, право на подачу жалобы уже реализовано (она поступила в суд), и, во-вторых, дело не истребуется, а направляется в апелляционную инстанцию. Однако норма ст. 259 АПК установлена в интересах всех лиц, участвующих в деле, которые в течение месяца могут беспрепятственно знакомиться с материалами дела по месту его разрешения, чтобы также реализовать свое право на подачу апелляционной жалобы. В случае же если кем-либо из них будет подана апелляционная жалоба, то остальные участники такой возможности будут лишены, поскольку дело через три дня после подачи жалобы должно будет уйти в апелляционную инстанцию. Представляется, что в этой части преимущество имеет норма ст. 259 АПК: апелляционная жалоба вместе с делом должна пересылаться в апелляционную инстанцию в трехдневный срок со дня ее поступления, но не ранее истечения срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Кроме того, не исключено, что при буквальном применении ч. 2 ст. 257 АПК апелляционная инстанция рассмотрит дело по апелляционной жалобе раньше, чем истечет срок для подачи жалобы, который к тому же может восстанавливаться (ч. 2 ст. 259 АПК). Таким образом, она окажется перед необходимостью еще раз рассматривать дело уже по жалобе другого лица, участвующего в деле. Все это говорит о нецелесообразности начала рассмотрения дела в апелляционной инстанции ранее истечения срока для обжалования решения суда первой инстанции8. _ Г~При подаче жалоб на определения суда, которые допускается обжаловать отдельно от судебного решения, арбитражный суд, принявший обжалуемое определение, направляет в арбитражный суд вышестоящей инстанции вместе с жалобой не все дело, а только те его материалы, которые имеют непосредственное отношение к этой жалобе и необходимы для ее рассмотрения, а также опись имеющихся в деле документов. Обжалуемое определение арбитражного суда и жалоба направляются в суд вышестоящей инстанции в подлинных экземплярах, остальные документы — в копиях, заверенных арбитражным судом. Не исключается представление в вышестоящий суд и копий всех материалов дела, причем копии документов могут быть представлены в электронном виде382. Данное правило призвано предотвращать перерывы (в том числе вызванные случаями злоупотребления правом обжалования) в рассмотрении дела в суде первой инстанции в случаях принесения жалоб на отдельные процессуальные действия этого суда383. | Лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку. Апелляционная жалоба оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, установленной для оплаты заявлений о возбуждении дела; по имущественным спорам пошлина исчисляется от оспариваемой суммы.

К жалобе поэтому прилагаются документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины. Если жалоба подписана представителем, то к ней прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы. Отзыв на апелляционную жалобу. В арбитражном процессе традиционно большое внимание придается ознакомлению всех лиц, участвующих в деле, со всеми доказательствами, имеющимися по делу до начала судебного разбирательства. Поэтому во всех случаях лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд. К отзыву, направляемому в арбитражный суд, прилагается также документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле. Принятие апелляционной жалобы Поступившая жалоба подается через судью арбитражного суда, рассмотревшего дело в первой инстанции. Однако в отличие от АПК РФ 1995 г. вопрос о принятии апелляционной жалобы к производству решается не судом первой инстанции, в который жалоба подается, а судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд апелляционной инстанции. Он обязан проверить полномочия лица на подачу жалобы, соблюдение требований к ее форме, содержанию и порядку подачи. По итогам предварительной проверки принимается одно из следующих решений: оставление заявления без движения, возвращение жалобы без рассмотрения, принятие жалобы к производству. Принятие жалобы к производству. Апелляционная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых АПК к ее форме и содержанию, принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции. О принятии апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение, которым возбуждается производство по апелляционной жалобе.

Если срок на подачу жалобы был пропущен, то в определении арбитражного суда о принятии апелляционной жалобы к производству должно быть указано на восстановление пропущенного срока. В определении указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции. В случае нарушения требований, предъявляемых к форме и содержанию жалобы, а также к условиям и порядку подачи, арбитражный суд или оставляет жалобу без движения, или возвращает ее без рассмотрения. Оставление жалобы без движения Если жалоба остается без движения, оформляется определение суда апелляционной инстанции (ст. 263 АПК). Копия определения об оставлении апелляционной жалобы без движения направляется лицу, подавшему апелляционную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения. Это определение может быть обжаловано. В определении арбитражный суд указывает основания для оставления апелляционной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее апелляционную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения. Основанием оставления жалобы без движения является подача жалобы с нарушением требований, предъявляемых к ней ст. 260 АПК (форма, содержание, перечень прилагаемых материалов, в том числе подтверждающих оплату госпошлиной). В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, апелляционная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции. Последствия невыполнения указаний суда — возвращение апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов лицу, подавшему жалобу. Возвращение апелляционной жалобы Возвращение апелляционной жалобы возможно, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству суд апелляционной инстанции установит, что: (1) апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства; (2) апелляционная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке апелляционного производства; (3) апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано; (4) до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству суда от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении; (5) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда. Арбитражный суд апелляционной инстанции также возвращает жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера. О возвращении апелляционной жалобы арбитражный суд выносит определение. В определении указываются основания для возвращения апелляционной жалобы, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета. Копия определения о возвращении апелляционной жалобы направляется лицу, подавшему жалобу, вместе с жалобой и прилагаемыми документами не позднее следующего дня после дня его вынесения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения. Определение арбитражного суда о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано. В случае отмены определения апелляционная жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд. Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения. 15.3.

<< | >>

↑

Источник: Н.М. Коршунов, А.Н. Лабыгин, ЮЛ. Мареев. Арбитражный процесс. 2010

Еще по теме Право апелляционного обжалования и его осуществление:

- Арбитражный процесс России -