Рассмотрение дела в суде надзорной инстанции

Направление дела на рассмотрение (проверка оснований для пересмотра)1 Рассмотрение заявления (представления) складывается из двух этапов: проверки поступивших материалов на наличие оснований для пересмотра (направление дела на рассмотрение) и собственно пересмотра дела в судебно-надзорной инстанции.

При рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора арбитражный суд определяет, имеются ли основания для пересмотра оспариваемого судебного акта, исходя из доводов, содержащихся в заявлении или представлении, а также из содержания оспариваемого судебного акта. Вопрос о направлении дела на рассмотрение рассматривается после его принятия к производству коллегиальным составом суда, а не единолично судьей2. Для решения вопроса о наличии оснований для пересмотра судебного акта в порядке надзора суд может истребовать дело из арбитражного суда, о чем выносится определение. Заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора рассматривается коллегиальным составом судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле. Срок рассмотрения заявления — не более месяца со дня поступления заявления или представления в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации или со дня поступления в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации дела, если оно было истребовано из арбитражного суда. Состав судей для рассмотрения заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора формируется по правилам, предусмотренным ст. 18 АПК, с учетом очередности распре деления между судьями поступающих в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации обращений. При наличии оснований для пересмотра суд выносит определение о передаче дела для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора и в пятидневный срок со дня вынесения определения направляет его в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вместе с заявлением или представлением и истребованным из арбитражного суда делом.

Копии определения в этот же срок направляются лицам, участвующим в деле, с приложением копии заявления или представления и прилагаемых к ним документов. Определение суда о передаче дела Определение суда о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора должно содержать: (1) дату вынесения определения; (2) состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, вынесших определение; (3) наименование лица, ходатайствующего о пересмотре судебного акта в порядке надзора, его процессуальное положение, место нахождения или место жительства; наименования других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства; (4) сведения об оспариваемом судебном акте, дата его принятия и вступления в законную силу; сведения о других судебных актах, принятых по делу; (5) наименование арбитражного суда, принявшего оспариваемый судебный акт, предмет спора; (6) основания передачи дела для рассмотрения в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренные ст. 304 настоящего Кодекса, мотивы передачи с указанием конкретных норм материального права или норм процессуального права, нарушенных, по мнению суда, при принятии оспариваемого судебного акта; (7) предложения суда, вынесшего определение. В определении суд устанавливает срок, в течение которого лица, участвующие в деле, могут представить отзыв на заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора. Отзыв на заявление (представление) Отзыв представляется лицом, участвующим в деле, в порядке, установленном для подачи заявления (ст. 297 АПК). Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора с приложением документов, подтверждающих возражения относительно пересмотра, другим лицам, участвующим в деле, и в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. К отзыву, направляемому в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, прилагается также документ, подтверждающий направление копий отзыва другим лицам, участвующим в деле.

Отзыв направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в установленный судом срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала рассмотрения заявления или представления Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва. Приостановление исполнения оспариваемого судебного акта АПК предусматривает возможность приостановления исполнения судебного акта, оговаривая такую возможность целым рядом условий: (1) исполнение вступившего в законную силу судебного акта может быть приостановлено только по ходатайству лица, обратившегося с заявлением о пересмотре; (2) приостановление возможно, если заявителем доказана невозможность поворота исполнения судебного акта в случае его отмены или же заявитель предоставил встречное обеспечение возможных убытков другой стороны путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере оспариваемой суммы; (3) если суд признает необходимость приостановления исполнения судебного акта в целях обеспечения баланса взаимных прав и обязанностей сторон. Вопрос о приостановлении исполнения судебного акта решается в судебном заседании коллегиальным составом судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Следовательно, на этапе принятия заявления к производству этот вопрос не рассматривается. По результатам рассмотрения выносится определение. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле. Исполнение судебного акта может быть приостановлено до окончания надзорного производства, если судом не установлен иной срок. Приостановление исполнения судебного акта отменяется составом судей, которым вынесено определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, либо Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которым принято постановление об отказе в удовлетворении заявления или представления.

Приостановление может быть отменено. Об отмене приостановления исполнения судебного акта выносится определение либо на это указывается в определении об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении об отказе в удовлетворении заявления или представления. Копии определения, постановления направляются лицам, участвующим в деле. При отсутствии оснований к пересмотру дела суд выносит одно из двух определений: (1) определение об отказе в передаче дела для пересмотра судебного акта в порядке надзора в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Копия определения не позднее следующего дня после дня вынесения направляется лицу, ходатайствующему о пересмотре судебного акта в порядке надзора. Повторное обращение того же лица по тем же основаниям с заявлением или представлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора не допускается. Если при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора будет установлено, что данный судебный акт основан на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия была определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, то коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с ч. 8 ст. 299 АПК РФ должен вынести определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. При этом в данном определении суд указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам1; (2) определение о направлении дела на рассмотрение в арбитражный суд кассационной инстанции. Это определение может быть вынесено при одновременном соблюдении двух условий: • имеются иные основания для проверки правильности применения норм материального права или норм процессуального права; • данный судебный акт не пересматривался в порядке кассационного производства.

О направлении дела в арбитражный суд кассационной инстанции выносится определение. Содержание этого определения может быть изложено в определении об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. В определении об отказе в передаче дела, содержание которого должно соответствовать ст. 301 АПК, таким образом, должны указываться либо мотивы отказа в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора, либо мотивы направления дела в арбитражный суд кассационной инстанции настоящего Кодекса. Определение суда об отказе в передаче дела Определение суда об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора должно содержать: (1) дату вынесения определения; (2) состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, вынесших определение; (3) наименование лица, ходатайствующего о пересмотре судебного акта в порядке надзора, его процессуальное положение, место нахождения или место жительства; наименования других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства; (4) сведения об оспариваемом судебном акте, дату его принятия и вступления в законную силу; сведения о других судебных актах, принятых по делу; (5) наименование арбитражного суда, принявшего оспариваемый судебный акт, предмет спора; (6) мотивы отказа в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора; (7) мотивы направления дела в арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии с ч. 6 ст. 299 АПК. Пересмотр дела в судебно-надзорной инстанции Пересмотр дела характеризуется следующими основными чертами: (1) президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принимает дело к своему рассмотрению на основании определения суда о передаче дела в Президиум; (2) лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения дела по пересмотру судебного акта в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не препятствует рассмотрению дела в порядке надзора. Лица, участвующие в деле, могут участвовать в заседании Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; (3) президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассматривает дела в порядке очередности их поступления в Президиум, но не позднее чем в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о передаче дела в Президиум; (4) дело докладывается судьей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации — докладчиком по данному делу. Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание оспариваемого судебного акта и других принятых по данному делу судебных актов, доводы, содержащиеся в заявлении или представлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, основания для пересмотра судебного акта, мотивы, содержащиеся в определении суда о передаче дела для рассмотрения в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; (5) лица, участвующие в деле, если они явились в заседание Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, вправе давать свои устные объяснения после выступления судьи-докладчика. Первым дает свои объяснения лицо, обратившееся с заявлением или представлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора; (6) после выступления лица, ходатайствующего о пересмотре судебного акта в порядке надзора, других лиц, участвующих в деле и присутствующих в заседании, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принимает постановление в закрытом совещании. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принимается большинством голосов судей. Председательствующий в заседании голосует последним. При равенстве голосов судей заявление или представление оставляется без удовлетворения, а судебный акт — без изменения. 17.3.

<< | >>

↑

Источник: Н.М. Коршунов, А.Н. Лабыгин, ЮЛ. Мареев. Арбитражный процесс. 2010

Еще по теме Рассмотрение дела в суде надзорной инстанции:

- Арбитражный процесс России -