Статья 405. Гарантии в связи с разрешением коллективного трудового спора

Участвующие в разрешении коллективного трудового спора представители работников, их объединений не могут быть в период разрешения коллективного трудового спора подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа.

КОММЕНТАРИЙ 1.

Согласно ч. 1 комментируемой статьи членам примирительной комиссии, а также трудовым арбитрам на время участия в разрешении коллективного трудового спора установлены гарантии в виде освобождения их от основной работы с сохранением средней заработной платы, но на срок не более трех месяцев в течение одного года.

В Рекомендациях Минтруда России от 14.08.2002 № 59 отмечается, что конкретные лица могут неоднократно привлекаться к разрешению коллективных споров в составе трудовых арбитражей или примирительных комиссий либо в качестве посредников. При этом общая продолжительность их участия в разрешении коллективных споров не может быть более трех месяцев в году.

Это положение не распространяется на работников, для которых участие в разрешении коллективных трудовых споров в составе трудовых арбитражей или примирительных комиссий либо в качестве посредника входит в их должностные обязанности, и на лиц, не имеющих постоянного места работы. 2.

Сохранение средней заработной платы членам примирительной комиссии и трудового арбитража производится по их основному месту работы, от которой они освобождены на время участия в разрешении коллективного трудового спора, но не более чем за три месяца в течение одного года. 3.

В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи гарантии предусмотрены для представителей работников на время их участия в разрешении коллективного трудового спора.

Такие представители работников не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу (постоянную либо временную) и уволены без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство. При этом законодатель ограничивает предоставление таких гарантий периодом времени участия представителей работников в разрешении коллективного трудового спора.

Статья 406. Уклонение от участия в примирительных процедурах

В случае уклонения одной из сторон коллективного трудового спора от участия в создании или работе примирительной комиссии коллективный трудовой спор передается на рассмотрение в трудовой арбитраж.

В случаях уклонения работодателей (их представителей) от создания трудового арбитража или отказа от выполнения его решений работники могут приступить к организации забастовки, за исключением случаев, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 настоящего Кодекса в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена.

Часть третья утратила силу. - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ.

КОММЕНТАРИЙ 1.

В комментируемой статье установлены некоторые особенности для этапов примирительных процедур при разрешении коллективного трудового спора в случае уклонения одной из его сторон от участия в создании или работе соответствующих примирительных процедур. 2.

Согласно ч. 1 комментируемой статьи в случае уклонения одной из сторон коллективного трудового спора от участия в создании или работе примирительной комиссии коллективный трудовой спор передается на рассмотрение в трудовой арбитраж. При этом представители работодателя, уклоняющиеся от участия в примирительных процедурах, могут быть привлечены к дисциплинарной (ст. 195 ТК РФ) либо административной (ст. 5.32 КоАП РФ) ответственности. 3. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи работники (их представители) могут приступить к организации забастовки (за исключением случаев, когда согласно ч. 1 и 2 ст. 413 ТК РФ забастовка не может быть проведена), когда работодатели (их представители) уклоняются от создания трудового арбитража либо отказываются выполнять решения трудового арбитража.

Как видно, к проведению забастовки работники (их представители) могут приступить без прохождения примирительных процедур коллективного трудового спора, когда работодатели (их представители) не желают проведения примирительных процедур в примирительной комиссии и трудовом арбитраже.

При этом необходимо иметь в виду, что законодатель в некоторых случаях запрещает либо ограничивает проведение забастовок (ч. 1 и 2 ст. 413 ТК РФ). В таких случаях разрешение коллективного трудового спора происходит по правилам, установленным ч. 7 ст. 404 ТК РФ, когда роль трудового арбитража и соответствующего государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров несоизмеримо возрастает.