Краткий очерк политической истории Соединенных Штатов Америки

Соединенные Штаты Америки возникли как независимое государство в результате революции 1776 года. Этому предшествовал период колониального господства Англии, начавшийся в 1606 году. Английские короли раздавали огромные территории колонии отдельным лицам почти на правах феодальных владельцев, присваивая им политические, административные и судебные функции К Белое население колонии состояло из бежавших от политических и религиозных преследований английских пуритан, ирландских католиков, разоренных «огораживанием» земель крестьян, а также из лиц, ссылаемых сюда из Англии за преступления.

Крупные массивы земель захватывались выходцами из английского дворянства и купечества. Массовое истребление индейцев для захвата их земель, закабаление белых бедняков-иммигрантов, которые иногда должны были в течение семи лет отрабатывать стоимость проезда в Америку, порабощение негров и торговля рабами, — таковы «правовые титулы» плантаторов юга, промышленников и купцов Севера на их богатства !. Часть королевских колоний управлялась назначаемыми английским королем губернаторами, другие—их владельцами под номинальным контролем английского правительства. Третьи получили хартии (учредительные акты) от английской короны, которые являлись как бы их конституциями, и вместе с английским общим правом оказали большое влияние на развитие права будущих Соединенных Штатов439. Английское право, — писал Энгельс, — «является единственным, которое в течение веков сохранило и пересадило в Америку и в колонии лучшую часть той личной свободы, местного самоуправления и обеспеченности от всякого постороннего вмешательства, кроме судебного, — словом, тех древне-германских свобод, которые на континенте под властью абсолютных монархий совершенно исчезли...»440. Однако в этом новом обществе наряду с зачатками будущей буржуазной демократии существовала социальная группа, подвергавшаяся рабовладельческой эксплуатации.

Гражданское и уголовное законодательство северо-американ- ских колоний того времени уравнивало в общем состояние бесправия негров-рабов и законтрактованных рабочих из бедняков- иммигрантов. Их можно было покупать и продавать с аукциона, наказывать плетьми, заставлять работать сколько вздумается хозяину; вступать в брак они могли только с разрешения хозяина, а побег считался тяжким преступлением, которое наказывалось продлением срока кабалы. Опасаясь роста промышленности « тем самым экономической независимости колоний и желая сохранить их лишь в качестве сырьевой базы и рынка сбыта своих товаров, Англия в течение XVII и XVIII вв. издала ряд законов, запрещающих производство тех или иных изделий и внешнюю торговлю колоний 441. Однако развитие капитализма нельзя было остановить принудительными мерами. Поскольку от этих притеснительных мер Англии страдали все группы населения, то большинство промышленников, купцов, землевладельцев, мелких фермеров и рабочих было настроено революционно. Во главе революционного движения стоял союз купцов и фабрикантов Севера и плантаторов Юга, причем северяне были наиболее активным элементом. Однако и в той, и в другой группе было немало консерваторов, сторонников компромисса с Англией, которые впоследствии перешли открыто в лагерь контрреволюции. Движущей силой революции были мелкие фермеры и рабочие, составлявшие в ходе войны за независимость основные кадры армии Вашингтона. При этом среди них было немало негров, частью свободных, а частью невольников, бежавших с плантаций Юга. В 1765 году в колониях возникла организация «Сыны свободы», которая вела революционную агитацию против английского владычества. Она состояла, в основном, из ремесленников, рабочих, мастеровых, а руководилась группой политически активных купцов и адвокатов. В 70-х годах разветвления этой организации были уже во всех колониях, и образованные для координации действий «комитеты связи» в ходе революции стали превращаться в мощные орудия организации масс. Английское правительство именно в эти годы издало ряд актов, особенно сильно ударявших по интересам промышленности и торговли в колониях и вызвавших всеобщее возмущение.

Неуступчивость английского правительства и парламента сделали невозможным компромисс, к которому стремилась наиболее консервативная часть американской буржуазии. В 1776 году началась война за независимость. «История новейшей, цивилизованной Америки, — писал В. И. Ленин, — открывается одной из тех великих, действительно освободительных, действительно революционных войн, которых было так немного...» 442. 4 июля 1776 г. Континентальный конгресс, собравшийся в Филадельфии, провозгласил «Декларацию независимости» 443. Вслед за английскими революционерами XVII в. и французскими энциклопедистами XVIII в. Декларация провозгласила неотъемлемые права человека, а также право народа на революцию в случае нарушения правительством этих неотъемлемых прав. «Мы считаем самоочевидным, что все люди сотворены равными, что они наделены своим творцом некоторыми неотъемлемыми правами, в числе которых — жизнь, свобода и стремление к счастью, что для обеспечения этих прав среди людей устанавливаются правительства, справедливые полномочия которых проистекают из согласия управляемых; что когда какая-либо форма правления становится губительной для народа, то народ вправе изменить или уничтожить ее и установить новое правительство, основав его на таких принципах и организуя его власть в той форме, которая покажется наиболее пригодной для осуществления его безопасности и счастья» 444. Но принципы эти были лишь декларативными. Ни один из вопросов, выдвинутых революцией, не получил разрешения: не был ликвидирован принудительный труд белых, рабство негров, не были закреплены демократические права народа. Борьба Штатов за независимость длилась до января 1783 года, когда Англия признала независимость Соединенных Штатов. После окончания войны за независимость обострилась классовая борьба внутри нового государства. Война разорила фермеров, ухудшила положение рабочих, которые находились в полной зависимости от своих хозяев. На 1786—1787 гг. приходится много забастовок рабочих и восстаний мелких фермеров.

Буржуазия и рабовладельцы хотели установления сильной централизованной власти. Их представители, делегаты конгресса больше всего теперь боялись революционно настроенных масс и армии 445. В 1787 году в Филадельфии собрался особый учредительный конвент для выработки конституции. Конвент заседал тайно, он состоял из рабовладельцев, промышленников, ростовщиков, земельных опекулянтов. Председателем был избран Вашингтон. Ни одного представителя демократического крыла революции среди делегатов не было446. Проект значительно усиливал полномочия союза и союзной исполнительной и судебной власти. Но Конституция не содержала никаких постановлений о гарантиях демократических прав и сво- бод граждан. В Конституции ярко отразился компромисс между интересами различных групп буржуазии и рабовладельцев. Дух американской конституции хорошо выражен в словах одного из ее «отцов» — Гамильтона. «Все общества делятся на немногих и многих. Первые являются богатыми и людьми хорошего происхождения; вторые — массой народа. Народ беспокоен и непостоянен. Он редко рассуждает правильно. Поэтому надо предоставить первым определенное и постоянное участие в правительстве, они будут удерживать вторых от шатаний, и так как изменения не сулят первым никаких выгод, они всегда будут сохранять хорошее правительство» Широкие народные массы и особенно мелкие фермеры были крайне недовольны Конституцией. Они опасались запрещения дальнейшего переселения на Запад с его безграничными земельными просторами. И весь дух конституции казался им враждебным только что завоеванной в тяжелой войне свободе. Действительно, конституция не устанавливала даже основных буржу- азно-демократических свобод. Под давлением широких масс первый конгресс США был вынужден принять ряд положений о буржуазно-демократических правах граждан (отделение церкви от государства, свобода печати и пр.). Положения эти были приняты в виде десяти поправок к Конституции и получили в своей совокупности наименование Билля о правах. Они были ратифицированы отдельными штатами в течение 1789—91 гг.

и постепенно вошли в конституции и кодексы отдельных штатов. Революция не ликвидировала системы рабовладения в Соединенных Штатах. Когда же дело дошло до составления конституции, то рабовладельцы-плантаторы взяли решительный перевес над противниками рабства. Попытку Джефферсона внести в Конституцию поправку, осуждающую работорговлю, провалили, и была принята формулировка, узаконивающая рабство. «Ни одно лицо, используемое в услужении или на работе в одном штате и находящееся в его юрисдикции, не может, убежав в другой штат, на основании каких бы то ни было законов или постановлений последнего, быть освобождено от услужения или работы и должно быть выдано по требованию стороны, для которой это услужение или работа должна выполняться». В отделе первом «Анти-Дюринга» Энгельс посвящает несколько выразительных строк вопросу о буржуазном равенстве. «...Естественно, что требование равенства приняло всеобщий, выходящий за пределы отдельного государства характер, что свобода и равенство были провозглашены правами человека. Притом для специфически буржуазного характера этих прав весьма показательно то обстоятельство, что американская конституция, которая первая выступила с признанием прав человека, в то же самое время подтверждает существующее в Америке невольничество цветных рас; классовые привилегии были заклеймены, расовые привилегии — освящены» 447. В течение полувека происходила упорная борьба за преобладание >в политике и управлении государства между плантаторами-рабовладельцами Юга и промышленниками Севера. На президентских выборах I860 года победил кандидат промышленников Севера, мелких фермеров, различных слоев мелкой буржуазии, Линкольн. В этой избирательной кампании решался вопрос о судьбе рабовладения и о том, кто будет управлять государством, — плантаторы или промышленники. Поэтому уже через несколько дней после победы Линкольна ряд южных штатов вышел из федерации, образовав свою Конфедерацию. Началась гражданская война. Война, продолжавшаяся четыре года, закончилась победой северян.

В 1861 году Маркс писал: «Современная борьба между Югом и Севером есть, следовательно не что иное, как борьба двух социальных систем, — системы рабства и системы свободного труда» на северо-американском континенте448. В январе 1865 года конгресс принял тринадцатую поправку к конституции, которая запрещала рабство в Соединенных Штатах. Несколько позже были приняты 14 и 15 поправки к конституции. В своей совокупности эти поправки устанавливали, что в США не будет ни рабства, ни подневольной службы, «за исключением тех случаев, когда такое состояние является наказанием за преступление»; что «все лица, рожденные или натурализованные в США, являются- полноправными гражданами США и штата, где они живут, и что право граждан США на участие в выборах не будет отрицаемо или ограничиваемо Соединенными Штатами или отдельными штатами под предлогом расы, цвета кожи или прежнего рабского состояния». Свержение власти рабовладельцев было революционным переворотом, так как оно привело к коренным изменениям экономики страны и к переходу политической власти от одного класса к другому. Эта революция была буржуазной революцией, пишет У. Фостер, потому, что она смела феодальный режим плантаторов и поставила у власти промышленный капитал!. Отмеченные здесь кратко особенности политической истории Соединенных Штатов Америки наложили особый отпечаток на дальнейшую экономическую и политическую жизнь США, а следовательно, и на правовую систему. Классовая борьба в Соединенных Штатах имеет ряд особенностей, обусловленных наличием в стране большого числа цветного населения, фактически не пользующегося в ряде штатов всеми политическими и граждан- окими правами, постоянной иммиграцией из самых различных стран, фермерской системой землевладения, исключительно быстрым развитием промышленности 449. Все это повлекло за собою и особенности применения в стране в целом, а также в отдельных штатах судебного и административного принуждения не только к лицам, нарушающим уголовные законы, но и к трудящимся, ведущим в легальных формах борьбу против усиления капиталистической эксплуатации. Чаще всего административное вмешательство и судебное принуждение такого рода имели место во время больших забастовок или бойкотов трудящимися особенно недобросовестных предпринимателей. Одним из приемов этого вмешательства являлись аресты стачечников полицией и войсками и предание их суду военных комиссий, то есть чрезвычайным судам. В качестве примера может служить крупная железнодорожная стачка 1877 года, когда сотни рабочих были осуждены таким образом к тюремному заключению. Другим приемом являлось издание судами по просьбе заинтересованных предпринимателей особого рода судебных приказов (injunctions), обращенных к рабочим с требованием воздержаться от определенных действий, например, от продолжения забастовки или пикетирования. В случае невыполнения такого приказа «виновные» привлекались к уголовной ответственности за «неуважение к суду» (Contempt of court) и обычно приговаривались к тюремному заключению. Примером может служить вмешательство суда в грандиозную забастовку 1894 года на вагоностроительных заводах компании «Пульман» и на железных дорогах, поддержанную руководством союза железнодорожников во главе с Юджином Дебсом. По просьбе железнодорожных компаний, поддержанной атторнеем штата Иллинойс, суд в Чикаго выдал приказ, предлагавший Дебсу и другим руководителям союза воздержаться от вмешательства в забастовку. Когда приказ этот не был выполнен, Дебс и другие руководители союза были приговорены судом к тюремному заключению. И, наконец, в отдельных случаях вмешательство происходило в форме линчевания, имевшего задачей терроризировать широкие массы бастующих. Так, во время общенациональной забастовки 1886 года, имевшей целью добиться восьмичасового рабочего дня, шесть руководителей забастовки были подвергнуты линчеванию на площади Хэймаркет в Чикаго. Линчевание было санкционировано и организовано властями штата К 88.

<< | >>

↑

Источник: Чельцов-Бебутов М.А. Курс советского уголовнопроцессуального права. Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах. 1957

Еще по теме Краткий очерк политической истории Соединенных Штатов Америки: