13.2. Окончание предварительного следствия с направлением дела с обвинительным заключением в суд

Признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему предусмотренное ст.

217 УПК РФ право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя, о чем составляется протокол в соответствии со ст. 166 и 167 УПК РФ. Следователь уведомляет об окончании следственных действий также защитника, законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей (ч. 1 и 2 ст. 215 УПК РФ). Таким образом, право на ознакомление с материалами дела после окончания производства всех следственных действий и до составления обвинительного заключения УПК РФ предоставляет: 1) обвиняемому; 2) защитнику; 3) законному представителю; 4) потерпевшему; 5) представителю потерпевшего; 5) гражданскому истцу или его представителю; 6) гражданскому ответчику или его представителю. Различие заключается в том, что следователь обязан ознакомить обвиняемого, его защитника и законного представителя с материалами дела, даже если они специально и не просили об этом. От них не требуется подачи ходатайства об ознакомлении. Другие же лица, имеющие право на ознакомление (потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители), знако мятся с материалами дела, если они заявляют ходатайство об этом (ч. 1 ст. 216 УПК РФ). Кроме того, обвиняемый, его защитник и законный представитель знакомятся со всеми материалами дела (ч. 1 ст. 215 УПК РФ); гражданский истец, гражданский ответчик или их представители знакомятся с материалами дела лишь в той части, которая относится к гражданскому иску; а потерпевший и его представитель знакомятся с материалами дела полностью или частично.

В законе не указано, по чьей инициативе ограничивается объем материалов, предоставляемых для ознакомления потерпевшему и его представителю: следователем или самим потерпевшим. Не указаны также и критерии определения объема материалов, предоставляемых для ознакомления потерпевшему и его представителю. Представляется, что потерпевшему и его представителю должны предъявляться для ознакомления материалы дела о том преступлении, которым ему причинен вред. Знакомить каждого потерпевшего со всеми материалами дела, в том числе относящимися к преступлениям, не имеющим отношения к данному потерпевшему, нет смысла, поэтому закон и не требует этого. Потерпевший и его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители знакомятся с материалами дела до ознакомления с ними обвиняемого и его защитника. Последовательность ознакомления с материалами дела каждого потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей определяет следователь с учетом мнений каждого из них по этому вопросу. Порядок ознакомления с материалами дела потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей аналогичен порядку ознакомления с материалами дела обвиняемого и его защитника (ч. 2 ст. 216, ст. 217-218). Это означает, что при ознакомлении с материалами дела и после ознакомления им предоставлены те же права, что и обвиняемому и его защитнику, и об ознакомлении каждого из них должен быть составлен протокол ознакомления. Если по заявленным ходатайствам кого-либо из участников ознакомления с материалами дела следователь произвел дополнительные следственные действия, приобщил к делу дополнительные материалы, то об этом должны быть уведомлены потерпевший, его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители, обвиняемый, защитник, законный представитель. Каждому из них (с учетом ранее изложенных особенностей) предоставляется возможность ознакомиться с дополнительными материалами (ч.

2 ст. 219 УПК РФ). Если защитник, законный представитель обвиняемого или представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то следователь откладывает ознакомление на срок не более 5 суток (ч. Зет. 215 УПК РФ). После ознакомления с материалами уголовного дела потерпевшего, его представителя следователь приступает к ознакомлению с материалами уголовного дела обвиняемого, его защитника и законного представителя. Материалы оконченного расследованием уголовного дела должны быть предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей (12 или 18 месяцев — ч. 2- 3 ст. 109 УПК РФ). Если это правило нарушено и материалы уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению (ч. 5 и 6 ст. 109 УПК РФ). При этом за обвиняемым и его защитником сохраняется право на ознакомление с материалами уголовного дела. По общему правилу обвиняемый и его защитник знакомятся с материалами уголовного дела вместе. По ходатайству обвиняемого и его защитника следователь предоставляет им возможность знакомиться с материалами уголовного дела раздельно. Если в производстве по уголовному делу несколько обвиняемых, то последовательность предоставления им и их защитникам материалов уголовного дела устанавливается следователем (ч. 1 ст. 217 УПК РФ). Если избранный обвиняемым защитник не может явиться для ознакомления с материалами уголовного дела, следователь по истечении 5 суток вправе предложить обвиняемому избрать другого за щитника или при наличии ходатайства обвиняемого принимает меры для явки другого защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без участия защитника, а если участие защитника является обязательным (ст.

51 УПК РФ), то в ознакомлении участвует назначенный следователем защитник. Ознакомление обвиняемого с материалами уголовного дела может не производиться, если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин либо иным образом уклоняется от ознакомления. В этом случае следователь по истечении 5 суток со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников уголовного судопроизводства составляет обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору. Следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела. Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и по просьбе обвиняемого или его защитника фотографии, материалы, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий. Из общего правила о предоставлении обвиняемому и его защитнику для ознакомления всех материалов уголовного дела имеется одно исключение. В соответствии с ч. 9 ст. 166 «при необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля и близких родственников, родственников и близких лиц следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвует потерпевший, его законный представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия прокурора выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу». В соответствии с ч. 1 ст. 217 УПК РФ именно этот опечатанный конверт (конверты) и не предоставляется для ознакомления обвиняемому и его защитнику.

В процессе ознакомления с материалами уголовного дела, состоящего из нескольких томов, обвиняемый и его защитник вправе повторно обращаться к любому из томов уголовного дела, а также выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств (но за свой счет). Копии документов и выписки из уголовного дела, в котором содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при уголовном деле и предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства (ч. 2 ст. 217 УПК РФ). Обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела (ч. Зет. 217 УПК РФ). Часть 6 ст. 201 УПК РСФСР предусматривала возможность ограничения следователем с согласия прокурора срока для ознакомления с материалами дела обвиняемого и его защитника, если они явно затягивали ознакомление. В новом УПК РФ этого правила нет, так как в нем нет необходимости. Умышленное затягивание ознакомления с материалами дела обвиняемым и (или) его защитником не может привести к освобождению обвиняемого из-под стражи, а потому теряет смысл. Такой вывод следует из анализа ч. 7 и 8 ст. 109 УПК РФ. По смыслу норм, в них содержащихся, если обвиняемому или его защитнику не хватило 30 суток для ознакомления с материалами уголовного дела, следователь с согласия прокурора субъекта РФ не позднее чем за 5 суток до истечения предельного срока содержания под стражей вправе возбудить ходатайство перед судом субъекта РФ о продлении этого срока. И судья вправе продлить срок содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, если, конечно, материалы для ознакомления были предоставлены за 30 суток до истечения предельного срока содержания под стражей. По окончании ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемого и его защитника следователь разъясняет обвиняемому его право ходатайствовать: 1.

О рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей. При этом следователь разъясняет особенности рассмотрения уголовного дела этим судом, права обвиняемого в судебном разбирательстве и порядок обжалования судебного решения. Если один или несколько обвиняемых отказываются от суда с участием присяжных заседателей, то следователь решает вопрос о выделении уголовных дел в отношении этих обвиняемых в отдельное производство. При невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство уголовное дело рассматривается судом с участием присяжных заседателей. С участием присяжных могут быть рассмотрены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 105 частью второй, 126 частью третьей, 131 частью третьей, 152 частью третьей, 205, 206 частями второй и третьей, 208 частью первой, 209-211, 212 частью первой, 227, 263 частью третьей, 267 частью третьей, 269 частью третьей, 275-279, 281, 290 частями третьей и четвертой, 294-302, 303 частями второй и третьей, 304, 305, 316, 317, 318 частью второй, 321 частью третьей, 322 частью второй, 353-358, 359 частями первой и второй и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 2 ч. 2 сг. 30, п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ). 2. О применении особого порядка судебного разбирательства. В соответствии с ч. 1 ст. 314 УПК РФ обвиняемый вправе при наличии согласия государственного или частного обвинителя и потерпевшего заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации, не превышает пяти лет лишения свободы. В этом случае наказание, назначенное судьей, не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление. 3. О проведении предварительных слушаний — в случаях, предусмотренных ст. 229 УПК РФ. Часть 2 ст. 229 УПК РФ устанавливает основания проведения предварительного слушания. К ним относятся: а) наличие ходатайства стороны об исключении доказательства, заявленного в соответствии с частью третьей настоящей статьи; б) наличие основания для возвращения уголовного дела прокурору; в) наличие основания для приостановления или прекращения уголовного дела; г) необходимость решения вопроса об особом порядке судебного разбирательства; д) необходимость решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей. Из анализа этих оснований следует, что у обвиняемого возникает необходимость заявить ходатайство о проведении предварительного слушания, если он считает: 1) что должны быть исключены определенные доказательства, полученные, с его точки зрения, с нарушением закона; 2) уголовное дело должно быть прекращено или приостановлено; 3) дело должно быть возвращено прокурору для устранения недостатков; 4) ему необоснованно отказано в рассмотрении дела судом присяжных или в особом порядке. О том, что указанные выше права разъяснены обвиняемому, делается запись в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела. В протоколе также отражается желание воспользоваться каким-либо из этих прав или отказаться от них. Протокол об ознакомлении с материалами уголовного дела составляется с соблюдением общих правил, установленных ст. 166 и 167 УПК РФ. Может быть составлен один протокол об ознакомлении с материалами дела обвиняемого, его защитника и законного представителя. Но в отношении каждого обвиняемого (если обвиняемых несколько) составляется отдельный протокол. Потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, обвиняемому, защитнику, законному представителю предоставлено право заявлять ходатайство как в процессе ознакомления с материалами уголовного дела, так и после ознакомления. Ходатайства могут быть не только о дополнении предварительного следствия, но и любые другие: о пре кращении дела, об изменении меры пресечения, об изменении о(>мм нения и т. п. Если следователь удовлетворяет заявленное ходатайство, им чит, он выполняет то, о чем ходатайствовал участник ознакомления с материалами уголовного дела60. Выполнение производства следи вате л ем дополнительных следственных или иных процессуальных действий по заявленным ходатайствам не препятствует продолжению ознакомления с материалами уголовного дела другими учао никами (ч. 1 ст. 219 УПК РФ). Как уже отмечалось, в этих случаях участникам ознакомления предоставляется возможность ознакомиться с дополнительными материалами, но вновь знакомить их со всеми материалами дела (как это было установлено в УПК РСФСР) не требуется. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении за я и ленного ходатайства следователь выносит об этом постановление, которое доводится до сведения заявителя. При этом ему разъясняется порядок обжалования данного постановления (ч. 3 ст. 2 И) VIIK РФ). Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предиарте но расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления (ст. 121 УПК РФ). Отказ и удоиле то- рении ходатайства может быть обжалован прокурору. Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель (ч. 1 ст. 124 УПК РФ). Закончив ознакомление с материалами уголовного дела и разрешив все заявленные ходатайства, следователь приступает к составлению обвинительного заключения. Новый УПК РФ существенно облегчает эту работу, поскольку по существу обвинительное заключение не будет содержать описательно-мотивировочной части. В отличие от УПК РСФСР, который требовал, чтобы в обвинительном заключении не только излагалось содержание доказательств, но и был дан их анализ, указывались причины, по которым следователь отверг одни из них и считает доброкачественными другие, ст. 220 УПК РФ требует лишь, чтобы в обвинительном заключении всего лишь содержался перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты. Конечно, это существенно облегчает работу следователя, но столь же существенно усложняет и работу судьи. В соответствии со ст. 220 УПК РФ в обвинительном заключении следователь указывает: 1) фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых; 2) данные о личности каждого из них; 3) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела; 4) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающих ответственность за данное преступление; 5) перечень доказательств, подтверждающих обвинение; 6) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты; 7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; 8) данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением. Обвинительное заключение должно содержать ссылки на тома и листы уголовного дела. Обвинительное заключение подписывается следователем с указанием места и даты его составления. К обвинительному заключению прилагается список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства и (или) места нахождения. К обвинительному заключению также прилагается справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, про цессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев — о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела. После подписания следователем обвинительного заключения уголовное дело немедленно направляется прокурору. В случаях, если обвиняемый не владеет или недостаточно владеет языком, на котором ведется производство (ст. 18 УПК РФ), следователь обеспечивает перевод обвинительного заключения. В соответствии со ст. 221 УПК РФ прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 5 суток принимает по нему одно из следующих решений: 1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд. Прокурор может составить новое обвинительное заключение. В этом случае прокурор не выносит специального постановления; 2) о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования в отношении отдельных обвиняемых полностью или частично; 3) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями; 4) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно. Если прокурор утвердил обвинительное заключение, то он направляет уголовное дело с обвинительным заключением в суд. Решения, указанные в п. 2-4, прокурор оформляет путем вынесения постановления. Обвиняемому вручается копия обвинительного заключения с приложениями. Копии обвинительного заключения вручаются также защитнику и потерпевшему, если они об этом ходатайствуют. О направлении уголовного дела в суд прокурор уведомляет потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) их представителей. При этом указанным лицам разъясняется право заявлять ходатайства о проведении предварительного слушания в порядке, установленном главой 15 УПК РФ, вышестоящему суду. При утверждении обвинительного заключения прокурор вправе: 1) изменить объем обвинения либо квалификацию действий обвиняемого по уголовному закону о менее тяжком преступлении; 2) отменить или изменить ранее избранную обвиняемому меру пресечения, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 110 УПК РФ61. Прокурор также вправе избрать меру пресечения, если таковая не была применена, за исключением домашнего ареста и содержания под стражей; 3) дополнить или сократить список лиц, подлежащих вызову в суд, за исключением списка свидетелей со стороны защиты. Установив, что следователь нарушил требования ч. 5 ст. 109 УПК РФ, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, прокурор изменяет данную меру пресечения. В указанных выше случаях прокурор выносит соответствующее постановление.

<< | >>

↑

Источник: Якимович Ю. К. Пан X Д.. Досудебное производство по УПК Российской Федерации. 2003

Еще по теме 13.2. Окончание предварительного следствия с направлением дела с обвинительным заключением в суд:

- Гражданское судопроизводство России - Судебная сексология - Судебная экспертиза - Теория доказывания - Уголовное судопроизводство Р. Беларусь - Уголовное судопроизводство России -