§ 1. Уголовный процесс в странах СНГ

Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркмения, Республика Узбекистан и Украина входят в состав Содружества Независимых Государств.

В большинстве из этих стран по настоящее время действуют УПК, принятые еще в соответствии с Основами уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, но с многочисленными изменениями и дополнениями. Уголовное судопроизводство в большинстве стран СНГ построено по смешанному типу. Уголовный процесс указанных государств имеет четкое деление на предварительное расследование и производство в судебных стадиях. Досудебное производство осуществляется письменно и тайно, а судебное разбирательство построено на основах состязательности. Расследование и судебное рассмотрение уголовных дел, как и в России, осуществляется соответственно органами внутренних дел, органами государственной безопасности, прокуратурой и судами общей юрисдикции. Таким образом, в целом производство по уголовным делам в указанных государствах ведется в порядке, сходном с установленным действующим УПК РСФСР. О состоянии действующего в наше время законодательства представляется возможным судить на основе ознакомления с уголовнопроцессуальными кодексами Украины и Республики Беларусь. Уголовный процесс Украины. Основными источниками уголовнопроцессуального права Украины являются Конституция и Уголовнопроцессуальный кодекс'. За 38летний период действия УПК Украины, принятый 28 декабря 1960 года, изменялся и дополнялся более 85 раз. Самые существенные изменения были внесены в 1992—1996 гг., что связано с коренными См. Новые конституции стран СНГ и Балтии. Сборник документов М., 1997. Уголовнопроцессуальный кодекс Украины (с изменениями и дополнениями на 1 октября 1997 года). Харьков, 1997. 342 Глава XXIV.

Уголовный процесс в зарубежных государствах изменениями в государстве, с принятием 28 июня 1996 года новой Конституции Украины. Действующая редакция уголовнопроцессуального закона приведена в полное соответствие с употребляемой сегодня в Украине юридической терминологией. Все статьи как главы первой "Основные положения", так и других глав изменялись согласованно, вследствие чего в них отсутствуют упоминания утративших силу нормативноправовых актов или уголовнопроцессуальных институтов. Рассмотрение в судах первой инстанции уголовных дел о преступлениях, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет, осуществляется единолично судьей, действующим, как сказано в ст. 17 У ПК, от имени суда. Лишь при наличии ходатайства подсудимого, обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание более строгое, чем десять лет лишения свободы, уголовное дело в суде первой инстанции рассматривается коллегиально. Уголовные дела о преступлениях, за совершение которых законом предусмотрена возможность назначения наказания в виде смертной казни, рассматриваются коллегией в составе двух профессиональных судей и трех народных заседателей. Подсудность уголовных дел военным судам в Украине определена в ст. 36 УПК. Закон в зависимости от воинского звания обвиняемого устанавливает суд, в котором подлежит рассмотрению конкретное уголовное дело. Единолично рассматривающему уголовное дело судье отвод заявляется в письменном виде и не позднее, чем за три дня до начала судебного заседания. Рассмотрение и разрешение такого отвода осуществляет председатель соответствующего суда. Судья или прокурор в случаях, когда уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица, могут своим определением (постановлением) применить к нему предупредительное ограничение, которое состоит в запрете выезжать за пределы Украины до окончания производства и вынесения решения по делу. ^Общие условия производства дознания и предварительного следствия такие же, как и в Российском уголовном процессе.

Отличается лишь исчисление сроков производства дознания и предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях, по которым не установлено лицо, их совершившее. По таким делам процессуальные сроки дознания (ч. 1 ст. 108 УПК Украины) и предварительного следствия (ч. 5 343 § 1. Уголовный процесс в странах СНГ ст. 120 УПК) исчисляются со дня установления лица, совершившего преступление. { К лицам, подозреваемым или обвиняемым в совершении преступлений, могут применяться в качестве мер пресечения подписка о невыезде, личное поручительство, поручительство общественной организации или трудового коллектива, залог, заключение под стражу и наблюдение командования воинской части (для военнослужащих). Основания, условия и порядок их применения в целом совпадают с правилами, установленными УПК РСФСР. Уголовнопроцессуальный закон Украины определяет минимальный размер залога (ч. 2 ст. 154'). О применении меры пресечения — заключения под стражу и о месте содержания обвиняемого (подозреваемого) следователь обязан известить любого близкого родственника, а также сообщить по месту работы арестованного. Подозреваемый, обвиняемый и подсудимый имеют право пользоваться услугами защитника. В качестве защитников по уголовным делам допускаются лица, имеющие свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью, а также, с согласия подсудимого, близкие родственники, опекуны или попечители (ч. 1 ст. 44 УПК Украины)1. Защитник может участвовать в производстве по делу с момента предъявления обвинения, с момента задержания лица по подозрению в совершенном преступлении или с момента заключения под стражу. Для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию в уголовном деле, могут проводиться допросы подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, свидетелей и экспертов, очные ставки, обыски и выемки, осмотры, освидетельствования, воспроизведения обстановки и обстоятельств события (в целях уточнения и проверки показаний свидетеля, потерпевшего, подозреваемого или обвиняемого или данных, полученных при производстве отдельных следственных действий), а также экспертизы.

Производство предварительного следствия оканчивается составлением обвинительного заключения, направляемого в установленном порядке прокурору для утверждения, или постановления о прекращении дела либо постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера. ' В Российском же уголовном процессе на предварительном следствии до суда допускаются в качестве защитников только члены коллегий адвокатов. 12 «Уголовный процесс» 344 Глава XXIV Уголовный процесс в зарубежных государствах Суд и прокурор имеют ряд полномочий по контролю за деятельностью органов дознания и предварительного следствия Так, прокурор осуществляет надзор за законностью при производстве по уголовным делам, рассматривает жалобы на действия должностных лиц, его производящих, и санкционирует некоторые меры уголовнопроцессуального принуждения (арест, обыск, наложение ареста на почтовотелеграфную корреспонденцию и направление обвиняемого на стационарную экспертизу) Суд, в свою очередь, вправе рассматривать жалобы на постановления органа дознания, следователя или прокурора об отказе в возбуждении (о прекращении) уголовного дела, а также проверять по соответствующей жалобе законность и обоснованность санкционирования прокурором ареста. Указанные вопросы разрешаются единолично судьей по месту принятия обжалуемого решения. Обвиняемый предается суду единолично судьей или в распорядительном заседании суда (по уголовным делам о преступлениях, за совершение которых может быть назначена смертная казнь) Суд в распорядительном заседании или судья единолично после рассмотрения всех необходимых вопросов принимает одно из следующих решений' о предании суду; о возвращении дела на дополнительное расследование; о приостановлении производства по делу; о направлении дела по подсудности; о прекращении дела. Судебное разбирательство по уголовным делам осуществляется с соблюдением правил непосредственности, устности и неизменности состава суда, на началах равенства прав участников процесса.

Не допускается превышение пределов судебного разбирательства Рассмотрение уголовного дела в суде первой инстанции состоит из подготовительной части судебного заседания, судебного следствия, судебных прений и последнего слова подсудимого, а также постановления приговора. Приговоры и определения судов, постановления судьи по уголовным делам могут быть обжалованы в кассационном порядке Осужденый, его защитник или законный представитель, оправданный, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, а также потерпевший и его представитель подают кассационную жалобу, а прокурор или его заместитель вносят кассационное представление Процессуальный порядок кассационного обжалования и рассмотрения уголовных дел аналогичен действующему в Российском уголовном процессе. 345 § 1. Уголовный процесс в странах СНГ Пересмотр приговоров, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу, осуществляется на основании протеста указанных в законе председателей судов и их заместителей, прокуроров и их заместителей в порядке надзора. Уголовный процесс Украины знает ряд особых видов производств. Применение принудительных мер медицинского характера допускается по определению суда к лицам, совершившим преступления в состоянии невменяемости или заболевшим душевной болезнью после совершения общественно опасного деяния. Производство по уголовным делам, связанным с преступлениями несовершеннолетних, осуществляется по общим правилам с учетом особенностей, определяемых главой 36 УПК. По уголовным делам о преступлениях, указанных в УПК Украины, проводится протокольная форма досудебной подготовки материалов'. Уголовный процесс Республики Беларусь. Производство по уголовным делам в Белоруссии осуществляется в соответствии с правилами, устанавливаемыми УПК 1960 г. с многочисленными изменениями и дополнениями, внесенными за последние несколько лет2. Беларусский уголовный процесс — процесс смешанного типа. Производство делится на предварительное расследование, проводимое в формах дознания и следствия, и судебное разбирательство.

Предварительное следствие по уголовным делам осуществляется следователями прокуратуры, следователями органов внутренних дел или следователями органов государственной безопасности. ^Органами дознания являются: милиция, командиры воинских частей, органы комитета государственной безопасности, начальники исправительнотрудовых учреждений, органы государственного пожарного надзора, органы пограничной охраны, управления и подразделения налоговых расследований Главной государственной налоговой инспекции Министерства финансов РБ и таможенные органы 1 ' Уголовное дело при производстве по протокольной форме досудебной подготовки материалов возбуждается судьей, рассматривающим соответствующие материалы протокола о правонарушении (ст 430 УПК Украины) 2 Уголовнопроцессуальный кодекс Республики Беларусь Утвержден Законом Республики Беларусь от 29 декабря 1960 г Введен в действие с 1 апреля 1961 г С изменениями и дополнениями по состоянию на 10 января 1998 г Минск, 1998 346 Глава XXIV Уголовный процесс в зарубежных государствах В судах первой инстанции уголовные дела рассматриваются единолично судьей (около 180 составов преступлений) или коллегиально в составе судьи и двух народных заседателей (ст. 23 и 31 УПК РБ). В качестве защитников с момента предъявления обвинения (задержания подозреваемого или заключения обвиняемого под стражу) по уголовным делам допускаются члены коллегий адвокатов, близкие родственники, законные представители обвиняемого, а также другие лица, имеющие право заниматься адвокатской деятельностью. Уголовнопроцессуальный закон обязывает суд, прокурора, следователя и орган дознания принимать меры к обеспечению безопасности участников процесса. К таковым ст. 6.03 УПК РБ относит: неразглашение сведений о личности (изменение в процессуальных документах фамилии, имени, отчества, сведений о месте жительства, обеспечение производства следственных и судебных действий вне визуальной видимости защищаемого лица); использование технических средств контроля и прослушивания телефонных и иных переговоров (осуществляется при возникновении явной угрозы жизни, здоровью, имуществу защищаемого лица по его просьбе или с его письменного согласия); личную охрану, охрану жилища и имущества; изменение паспортных данных и замену документов; закрытое судебное заседание (в случаях и при условиях, предусмотренных законом, по мотивированному определению суда или постановлению судьи); запрет на выдачу сведений (наложение запрета на свободное получение информации о защищаемом лице из адресного бюро, паспортной службы, государственной автомобильной инспекции, справочной службы, телефонной станции и иных информационносправочных фондов). Принятие указанных мер осуществляется по заявлению потерпевшего, свидетеля, эксперта, иного участника процесса или членов их семей. В течение не более чем двух суток орган дознания, следователь, прокурор или суд выносят мотивированное постановление (определение) о применении мер безопасности, которое направляется для исполнения в орган внутренних дел по месту жительства защищаемого лица'. Установление обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу (ст. 61 УПК РБ), производится посред ' Институт защиты лиц, содействующих уголовному правосудию, был введен в УПК РБ Законом от 17 мая 1997 года // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь 1997 № 20 Ст 352 347 § 2 Уголовный процесс Англии ством собирания доказательств, к которым относятся показания свидетелей, потерпевших, подозреваемых и обвиняемых, заключения экспертиз, вещественные доказательства, протоколы следственных и судебных действий, а также документы. Применение средств прослушивания и других технических средств, затрагивающих права и свободы граждан, для обнаружения, проверки и закрепления фактических данных, имеющих доказательственное значение, допускается лишь по мотивированному постановлению органа дознания или следователя, санкционированному прокурором. УПК четко определяет сроки применения указанных технических средств, ограничивающих права и свободы граждан. В качестве мер пресечения к обвиняемым (подозреваемым) могут применяться: подписка о невыезде, личное поручительство, поручительство общественной организации, (трудового коллектива) или заключение под стражу. Арест возможен только с санкции прокурора и может быть обжалован в суд. Продление сроков содержания под стражей также может быть обжаловано в суд. Предание суду по беларусскому уголовнопроцессуальному законодательству осуществляется единолично судьей или коллегиально (по делам о преступлениях несовершеннолетних и о преступлениях, за совершение которых может быть назначена смертная казнь, а также в случаях несогласия судьи с выводами обвинительного заключения и при необходимости изменить меру пресечения проводится распорядительное заседание суда). Судебное рассмотрение уголовных дел по существу состоит из подготовительной части судебного заседания, судебного следствия, судебных прений, последнего слова подсудимого и постановления приговора. Пересмотр решений судов по уголовным делам осуществляется в порядке кассационного или надзорного производства. Возможно возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Уголовный процесс республики предусматривает порядок производства по применению принудительных мер медицинского характера и протокольную форму досудебной подготовки материалов.

<< | >>

↑

Источник: Кобликова А.С.. Уголовный процесс. Учебник для вузов.. 1999

Еще по теме § 1. Уголовный процесс в странах СНГ:

- Доказывание в уголовном процессе - Кримінальний процес України - Уголовный процесс Р. Беларусь - Уголовный процесс Р. Казахстан - Уголовный процесс России -