Исполнительные действи

Действия, которые может совершать судебный пристав для исполнения судебного акта, перечислены в ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» и ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании ст. 64 Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: (1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; (3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; (4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; (5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; (6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; (7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; (8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; (9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; (10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; (11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; (12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; (13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; (14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; (15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; (16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

При проведении такой проверки организация или иное лицо, исполняющие требования соответствующего исполнительного документа, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; (17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В числе иных действий могут быть названы предусмотренные в ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» следующие права и обязанности судебного пристава-исполнителя. Судебный пристав-исполнитель обязан: (1) рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства; (2) заявлять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности. Судебный пристав-исполнитель имеет право: (1) налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; (2) использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а при согласии собственника — помещения, находящиеся в иной собственности, для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; (3) в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения (ст. 433 ГПК, ст. 179 АПК). Такие исполнительные действия, как запросы сведений, получение объяснений, информации, справок, поручения по исполнению требований исполнительных документов, арест имущества, изъятие арестованного имущества и передача его на хранение, розыск должника, его имущества, розыск ребенка, судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации и на территориях иностранных государств. Поручение в иностранное государство направляется в порядке, установленном международным договором Российской Федерации.

Форма процессуальных действий. Действия судебного пристава- исполнителя оформляются в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и принятыми на его основе подзаконными актами15. Действия судебного пристава-исполнителя бывают двоякого рода. Одни представляют собой волевые акты, влияющие на движение исполнительного производства либо на процессуальное положение и интересы участников этого производства и иных лиц на той или иной стадии. Эти волевые акты именуются в Законе решениями судебного пристава-исполнителя. Оформляются такие решения постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ст. 14 Закона). В постановлении, выносимом судебным приставом-исполнителем, должны быть указаны: (1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; (2) дата вынесения постановления; (3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; (4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; (5) вопрос, по которому выносится постановление; (6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; (7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; (8) порядок обжалования постановления. Постановление должно удостоверяться печатью структурного подразделения территориального органа ФССП России464. Постановления, выносимые судебным приставом-исполнителем. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает вынесение судебным приставом следующих постановлений: о возбуждении (ст. 30) и об отказе в возбуждении (ст. 31) исполнительного производства; о выдаче поручений на исполнение отдельных действий, передаче исполнительного производства (ст. 33); об отложении исполнительных действий (ст. 34); о приостановлении исполнительных действий (ст. 40); о прекращении исполнительного производства (ст. 43); о возвращении исполнительных документов взыскателю (ст. 46); об окончании исполнения (ст. 47); о назначении переводчика (ст. 58); о привлечении специалиста (ст.

61); об отводах (ст. 63); о розыске должника, имущества или ребенка (ст. 65); о проведении государственной регистрации (ст. 66); о временном ограничении на выезд должника из РФ (ст. 67); о наложении ареста на имущество (ст. 80), денежные средства (ст. 81), ценные бумаги (ст. 82), дебиторскую задолженность (ст. 83) должника; об обращении взыскания на банковский счет должника (ст. 70—72), на дебиторскую задолженность должника (ст. 76); об оценке имущества должника (ст. 85); о передаче имущества на реализацию (ст. 87); о «передаче бездокументарных ценных бумаг»16 взыскателю (ст. 88), о назначении торгов (ст. 89—92), об индексации алиментов и размере задолженности по алиментам (ст. 102); о взыскании исполнительского сбора (ст. 112); о взыскании расходов по исполнению (ст. 117); о наложении штрафа (ст. 115). Акты судебного пристава-исполнителя. Другие действия судебного пристава оформляются актами, фиксирующими содержание исполнительских действий. В Законе «Об исполнительном производстве» предусматривается составление судебным приставом следующих актов: об обстоятельствах, свидетельствующих об изменении места исполнения решения — отсутствия должника в месте жительства (пребывания), о перемене им места работы, отсутствии имущества должника по указанному месту и т.д. (ст. 33); об удостоверении обстоятельств, влекущих возвращение исполнительных документов взыскателю без производства исполнения (ст. 46); акт об аресте (описи имущества) (ст. 80, 82, 83); акт приема-передачи имущества должника (ст. 80—83); акты о выселении и вселении (ст. 107, 108) и об административном приостановлении деятельности должника (ст. 109)17. В целом ряде случаев Закон возлагает на судебного пристава направления различного рода уведомлений, сообщений, заявлений и объявлений. Так, на судебного исполнителя возлагается обязанность извещения участников исполнительного производства об исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения (ст. 24). Судебный исполнитель направляет в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомление о наложении ареста на имущество долж- ника-организации (ст. 40 Закона); сторонам и другим заинтересованным лицам судебный пристав-исполнитель направляет уведомление о приостановлении исполнительного производства судом (ст. 39, 40 Закона). Судебному приставу представлено право обращаться в суд с заявлениями об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения решения (ст. 37), о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения (ст. 32) и др. Судебный пристав, наконец, имеет право входить в компетентные органы с представлениями о привлечении соответствующих лиц к уголовной ответственности (ст. 113) и с заявлениями о привлечении к административной ответственности (ст. 114).

<< | >>

↑

Источник: Н.М. Коршунов, А.Н. Лабыгин, ЮЛ. Мареев. Арбитражный процесс. 2010

Еще по теме Исполнительные действи:

- Арбитражный процесс России -