Стороны в арбитражном процессе

Сторонами в деле искового производства являются истец и ответчик. Истцами являются организации и граждане-предприниматели, предъявившие иск в своих интересах (ч. 2 ст. 44) или в интересах которых предъявлен иск.

Ответчиками являются организации и граждане-предприниматели, к которым предъявлен иск. В случаях, предусмотренных законодательством, в качестве стороны в арбитражном процессе могут выступать образования, не являющиеся юридическими лицами, и граждане, не имеющие статуса предпринимателя (ст. 28, п. 4 ст. 29, пп. 1—4 ст. 33 АПК). Иностранные организации, организации с иностранными инвестициями, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью, также наделены правом быть стороной в арбитражном процессе. Сторона по определению — предполагаемый участник материального спорного правоотношения, находящегося на рассмотрении суда. Соответственно истец — это вероятное управомоченное лицо, а ответчик — вероятное обязанное лицо в спорном правоотношении. Однако иск не всегда предъявляется тем лицом, которое предполагается управомоченным в данном правоотношении. Если закон разрешает лицам обращаться в суд в защиту чужих интересов, то встает проблема определения процессуального положения такого заявителя иска, если же нет — то проблема ненадлежащей стороны по делу. Лицо, заявляющее иск в чужих интересах, именуется в процессуальной науке процессуальным истцом или заявителем иска, если федеральный закон предоставляет ему такую возможность. К числу таких лиц относятся прокурор, налоговые органы, органы Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательской деятельности, другие государственные органы, а также органы местного самоуправления. Орган, предъявивший исковые требования в защиту других лиц, имеет все процессуальные права и несет все процессуальные обязанности стороны.

Он является процессуальным истцом9. Это, однако, не устраняет истца в материально-правовом смысле от участия в деле. Поэтому орган, обратившийся в арбитражный суд в защиту других лиц, не вправе заключить мировое соглашение, отказ его от заявленного требования не лишает истца права настаивать на рассмотрении дела по существу. Отказ же истца от иска, который был предъявлен в его интересах, влечет за собой оставление иска без рассмотрения (ст. 52, 53 АПК). Ненадлежащая сторона В тех случаях, когда орган, обращающийся в защиту чужих интересов, действует неосновательно (отсутствует закон, предоставляющий ему такое полномочие), суд тем не менее обязан рассмотреть его требование по существу и отказать в иске, поскольку действующее процессуальное законодательство не предусматривает возможности возвращения искового заявления по данному основанию (ст. 129 АПК), соответственно невозможно оставить такое заявление без рассмотрения (ст. 148 АПК) или прекратить производство по делу (ст. 150 АПК). Отсюда следует вывод, что АПК в принципе отказался от конструкции ненадлежащего истца: арбитражный суд не вправе обсуждать вопрос о возможности заявителя быть участником спорного правоотношения либо подавать от своего имени заявление в защиту прав других лиц без рассмотрения данного дела по существу140. Причина такого подхода — в расширении доступа к судебной защите: право на судебную защиту не может быть ограничено ни при каких обстоятельствах. Поэтому даже явное несоблюдение заявителем требований ст. 4 АПК, закрепляющей право на обращение в арбитражный суд, не может стать препятствием для рассмотрения поданного заявления. Иначе дело обстоит с ненадлежащим ответчиком (ст. 47 АПК). В случае если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

ГОпределение характера правоотношения сторон и лиц, участвующих в деле, — задача суда, решение указанноИ задачи не может быть поставлено в зависимость от активного либо пассивного поведения ненадлежащего ответчика в процессе. Иными словами, лицо, не предполагающее себя стороноИ материального правоотношения, вправе, но не обязано доказывать соответствующее обстоятельство141. —I Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика. После замены ненадлежащего ответчика или вступления в дело второго ответчика рассмотрение дела производится с самого начала. Это означает, что в указанном случае срок рассмотрения дела исчисляется с момента вынесения арбитражным судом определения о замене ненадлежащего ответчика надлежащим или определения о привлечении надлежащего ответчика в качестве второго ответчика142. О замене ненадлежащего ответчика надлежащим или привлечении надлежащего ответчика в качестве второго ответчика арбитражный суд выносит определение. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску. Процессуальные интересы истца и ответчика взаимно противоположны. В исковом производстве процесс ведется от имени сторон. Судебное решение по делу в первую очередь распространяется на истца и ответчика. Стороны несут судебные расходы по делу. Общая характеристика прав и обязанностей сторон Процессуальное положение сторон проявляется в их процессуальных правах и обязанностях. Стороны пользуются равными процессуальными правами. Равенство, однако, не следует рассматривать как тождественность. Истец и ответчик занимают различное положение, в силу чего равенство их прав возможно главным образом как равенство в возможностях, предоставляемых этими правами: если истец имеет право на предъявление иска, то ответчику предоставляется право предъявить встречный иск или возражать против иска; праву истца на обеспечение иска противостоит право ответчика на встречное обеспечение; если истцу дано право изменять иск, то ответчику — право просить отложить дело слушанием для подготовки возражений против измененного иска и т.п.10 Особые права сторон.

Сторонам и третьим лицам с самостоятельными требованиями принадлежит наибольший объем прав по сравнению с иными лицами, участвующими в деле. Только стороны наделены распорядительными правомочиями в процессе: за ними признаются, в частности, права по распоряжению предметом спора, реализуемые под контролем арбитражного суда (ст. 49 АПК). Одни из этих прав принадлежат истцу: право отказаться от иска; изменить предмет или основание иска; увеличить либо уменьшить размер исковых требований. Другие могут принадлежать только ответчику: право признать иск. Третьи могут быть предоставлены обеим сторонам либо реализованы только совместными действиями сторон: право встречного обеспечения, право заключить мировое соглашение. Одни из этих диспозитивных правомочий имеют безусловный характер и реализуются целиком по усмотрению стороны (изменение предмета или основания иска, увеличение размера требований). Реализация других прав происходит под контролем суда. Суд может отказаться санкционировать действия сторон по распоряжению предметом спора (заключение мирового соглашения, отказ от иска, уменьшение размера исковых требований) либо признание иска ответчиком, если они противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц (ст. 49 АПК). В любом случае распорядительные правомочия осуществляются в порядке, установленном законом: (1) изменить предмет или основание иска, увеличить либо уменьшить размер исковых требований истец может в суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 49 АПК)143; (2) отказаться от иска144 истец вправе в суде любой инстанции, но до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции (ч. 2 ст. 49 АПК)12; 1 От отказа от иска необходимо отличать «отзыв иска»: в соответствии с п. 3 ст. 129 АПК арбитражный суд возвращает исковое заявление, если до вынесения определения о принятии искового заявления к производству от истца поступило ходатайство о возвращении заявления.

Такое действие представляет собой отказ истца от процесса без решения вопроса о судьбе спорного права и потому не препятствует повторному обращению в суд с таким . же требованием145. —I (3) ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. В то же время закон запрещает вмешиваться в распорядительные правомочия сторон. Так, например, попытки суда изменить предмет либо основание иска без согласия истца должны влечь за собой отмену решения146. Мировое соглашение и примирительные процедуры. Особого внимания заслуживает право сторон на заключение мирового соглашения. Законодатель счел необходимым посвятить этому праву отдельную гл. 15 в АПК. Примирение рассматривается как один из возможных и нередко наиболее предпочтительных вариантов окончания возникшего дела. Использование переговорных, посреднических, примирительных процедур, в том числе на стадии предварительного судебного заседания либо с использованием механизма рассмотрения споров в рамках негосударственного, т.е. третейского, разбирательства, соответствует европейским стандартам судопроизводства, курс на сближение с которыми избрала для себя Россия147. В соответствии со ст. 138 АПК арбитражный суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора. Стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или используя другие примирительные процедуры, если это не противоречит федеральному закону13. В законе отсутствует определение мирового соглашения, в связи с чем этот способ примирения сторон по-разному трактуется в юри дической литературе148. Однако его суть заключается в окончании процесса путем добровольного урегулирования спора, т.е. в достижении определенности в правоотношениях между контрагентами на основе волеизъявления сторон. Это договоренность сторон о прекращении судебного спора. Наличие взаимных уступок — один из решающих признаков такой договоренности (например, истец изменяет свое требование к ответчику, а ответчик соглашается его добровольно удовлетворить)149.

Однако на практике важнее оказывается не содержание, а процессуальная форма такого способа примирения сторон. Мировое соглашение представляет собой соглашение сторон об условиях прекращения дела в суде без разрешения его по существу и без возможности возобновления в будущем14. Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта15. Мировое соглашение может быть заключено по любому делу, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иным федеральным законом. Следовательно, мировое соглашение возможно не только по делам искового производства, но и во всех других случаях, когда процессуальный закон прямо не запрещает его заключения. Например, ст. 190 АПК устанавливает возможность примирения сторон по экономическим спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений; ст. 225 АПК говорит о том, что по делам о несостоятельности (банкротстве) может быть заключено мировое соглашение в соответствии с федеральным законом, а также допускаются иные примирительные процедуры, предусмотренные гл. 15 АПК и другими федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства). Мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя. Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону. Мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, размере и сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой. В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону. Мировое соглашение составляется и подписывается в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение; один из этих экземпляров приобщается арбитражным судом, утвердившим мировое соглашение, к материалам дела. Мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело. В случае если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта, оно представляется на утверждение арбитражного суда первой инстанции по месту исполнения судебного акта или в арбитражный суд, принявший указанный судебный акт. Вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается арбитражным судом в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. В случае неявки в судебное заседание лиц, заключивших мировое соглашение и извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, вопрос об утверждении мирового соглашения не рассматривается арбитражным судом, если от этих лиц не поступило заявление о рассмотрении данного вопроса в их отсутствие. Вопрос об утверждении мирового соглашения, заключаемого в процессе исполнения судебного акта, рассматривается арбитражным судом в срок, не превышающий месяца со дня поступления в суд заявления о его утверждении. По результатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение. Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В определении арбитражного суда указывается на: (1) утверждение мирового соглашения или отказ в утверждении мирового соглашения; (2) условия мирового соглашения; (3) возвращение истцу из федерального бюджета половины уплаченной им государственной пошлины, за исключением случаев, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда; (4) распределение судебных расходов. В определении об утверждении мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда, должно быть также указано, что этот судебный акт не подлежит исполнению. Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вынесения определения. Об отказе в утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано. Мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением. Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII АПК на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение. Процессуальное соучастие (ст. 46 АПК). Иск может быть заявлен совместно несколькими истцами или одновременно к нескольким ответчикам. При этом каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно: действия одного соучастника не создают правовых последствий для других соучастников16, но в то же время не должны нарушать права других соучастников17. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников. Основу процессуального соучастия следует искать в особенностях материального правоотношения, допускающего множественность лиц на стороне управомоченного либо обязанного лица. Соучастие допустимо, если, во-первых, предметом судебного разбирательства является общее право либо общая обязанность нескольких лиц (например, вследствие особенностей реорганизации юридического лица); во-вторых, требования истца (обязанности ответчика) возникают из одного и того же основания (невыплата объявленных дивидендов; возмещение убытков, причиненных незаконно совершенной крупной сделкой; отказ регистратора во внесении записи в реестр акционеров и т.д.); в-третьих, однородность предмета требований истцов (обязанностей ответчиков): например, признание недействительности сделки и акта ее государственной регистрации). Если первые два случая — результат многосубъектности спорного материально-правового правоотношения, то в последнем случае речь идет о частичном совпадении элементов юридического состава, когда одни и те же юридические факты влекут возникновение юридических последствий для нескольких различных, но однородных материальных правоотношений и соответственно в основном исследуются одни и те же доказательства. При невозможности рассмотрения дела без участия другого ответчика арбитражный суд первой инстанции по ходатайству сторон или с согласия истца привлекает к участию в деле другого ответчика. Если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает к участию в деле другого ответчика. После привлечения к участию в деле другого ответчика рассмотрение дела производится с самого начала. Процессуальное правопреемство (ст. 48 АПК). Правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей стороны от одного лица (правопредшественника) к другому лицу, которое становится правопреемником данного лица в рассматриваемом деле. Основанием процессуального правопреемства выступает правопреемство материальное (реорганизация юридических лиц, наследование18, уступка требования, перевод долга и т.д.). Процессуальное правопреемство, однако, в отличие от материального правопреемства может быть только полным. При этом для перехода процессуальных прав и обязанностей недостаточно одного факта материального правопреемства и даже действий заинтересованного лица, но требуется вынесение судебного акта, допускающего в возникший процесс правопреемника стороны либо третьего лица взамен выбывающих правопредшественников. Более того, сам правопреемник в материальном правоотношении формально даже не назван в числе лиц, имеющих право требовать своего допуска в процесс взамен своего правопредшественника. Процессуальное правопреемство, следовательно, представляет собой также замену в процессе одного лица — правопредшественника другим лицом — правопреемником. Г«Помимо материального правопреемства в теории права выделяют также процессуальное правопреемство, заключающееся в замене в арбитражном и гражданском процессе заинтересованного лица, участвующего в деле, его правопреемником в материальном правоотношении»150. I В случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте (ч. 1 ст. 48 АПК). Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. Правопреемник стороны не заменяет, а замещает сторону в том положении дела, в котором ее застало событие, повлекшее переход спорных материальных прав и обязанностей. Все те действия, которые были совершены правопредшественником, имеют обязательную силу и для правопреемника. Меняется не сторона, а ее субъектный субстрат, не истец либо ответчик, а АО «X» на ООО «Y» в роли истца либо ответчика. Для противной стороны вследствие факта правопреемства ничего не меняется. Вступление новой стороны в процесс дает право ответчику на выдвижение новых возражений против иска, представление новых доказательств и т.д. АПК, как и ГПК, детально не определяют процедуру рассмотрения судом вопроса о процессуальном правопреемстве. Статья 48 АПК позволяет суду осуществить замену стороны как по ходатайству любого лица, участвующего в деле19, так и по собственной ини- циативе20. Гпо мнению И.А. Приходько, «замена, однако, не исключена и по заявлению лица, не участвующего в деле, — правопреемника стороны, заинтересованного во вступлении вместо нее в идущий процесс, — хотя процессуально такая возможность никак не урегулирована»151. Фактически это означает невозможность легитимного процессуального правопреемства в силу недопустимости процессуальной аналогии. Однако в таких случаях суд будет вынужден в итоге разрешить вопрос о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, чем недопустимо осложнит судьбу вынесенного решения. Вместе с тем ничто не препятствует такому правопреемнику подать заявление в суд, который в этом случае может как бы по собственной инициативе произвести соответствующую замену21. Правда, в случаях, когда такое обращение основано на фактах, влекущих сингулярное правопреемство (уступка требования и т.п.), это вынуждает суд расширять круг обстоятельств, устанавливаемых по делу, вследствие чего заявителю может быть и отказано в допуске его к участию в деле в качестве процессуального правопреемника. Вопрос, таким образом, сводится только к невозможности правопреемника обжаловать определение судьи об отказе допустить его к участию в деле в качестве правопреемника лица, участвующего в деле. | Судебный акт, которым произведена замена стороны ее правопреемником, может быть обжалован (п. 2 ст. 48 АПК). Кроме того, в силу ч. 1 ст. 188 АПК РФ возможно обжалование также и опреде ления об отказе в замене стороны ее правопреемником, поскольку оно препятствует дальнейшему движению дела152. • До этого практика по данному вопросу была различной . О том, что такой вывод является в определенном смысле «натяжкой», чрезмерно расширительным толкованием понятия «препятствующий дальнейшему движению дела», пишет Р.Ф. Каллистратова153. | Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил. АПК предусматривает правопреемство только в отношении сторон. Вместе с тем не должно быть никаких препятствий для замены правопреемниками третьих лиц, поскольку они несут права и обязанности стороны, за исключениями, указанными в Законе (ст. 50, 51 АПК). Замена стороны либо третьего лица правопреемником должна влечь за собой, как правило, отложение дела слушанием, поскольку правопреемнику необходимо ознакомиться с материалами дела и подготовиться к защите своих прав, если только дело не было приостановлено производством ввиду реорганизации юридического лица либо смерти физического лица. В последнем случае дата возобновления производства по делу уже учитывает время, необходимое правопреемнику для ознакомления с делом. Заявители рассматриваются в качестве лиц, лично заинтересованных в исходе дела по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам об оспаривании решений третейских судов, по делам о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ст. 45 АПК). Заявители пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, если иное не предусмотрено АПК. Так, в частности, бессмысленно для заявителей вести речь о праве на заключение мирового соглашения, отказ от иска либо его признание, поскольку в таких делах участвует только одна сторона. 3.4.

<< | >>

↑

Источник: Н.М. Коршунов, А.Н. Лабыгин, ЮЛ. Мареев. Арбитражный процесс. 2010

Еще по теме Стороны в арбитражном процессе:

- Арбитражный процесс России -